W ostatnim czasie ze względu na szybkie tempo legislacji dopuszczono do powstania błędu polegającego na zdublowanej treści jednego artykułu.
Zgodnie z art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 8 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw w ustawie z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2024 r. poz. 628, 850, 879 i 1685) po art. 80g dodaje się art. 80h w brzmieniu:
„Art. 80h. § 1. Podatnik, który, składając organowi podatkowemu uprzednie powiadomienie, podaje nieprawdę lub zataja prawdę albo nie dopełnia obowiązku zawiadomienia o zmianie objętych nim danych, podlega karze grzywny do 240 stawek dziennych.
- 2. W wypadku mniejszej wagi, sprawca czynu zabronionego określonego w § 1 podlega karze grzywny za wykroczenie skarbowe.”.
Równocześnie w art. 142 pkt 3 ustawy z dnia 6 listopada 2024 r. o opodatkowaniu wyrównawczym jednostek składowych grup międzynarodowych i krajowych wskazuje się, iż w ustawie z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2024 r. poz. 628, 850 i 879) po art. 80g dodaje się art. 80h w brzmieniu:
„Art. 80h. § 1. Kto wbrew obowiązkowi nie składa w terminie właściwemu organowi podatkowemu zawiadomienia o danych, o którym mowa w art. 133 ust. 7 ustawy z dnia 6 listopada 2024 r. o opodatkowaniu wyrównawczym jednostek składowych grup międzynarodowych i krajowych, podlega karze grzywny do 180 stawek dziennych.
- 2. W wypadku mniejszej wagi sprawca czynu zabronionego określonego w § 1 podlega karze grzywny za wykroczenie skarbowe.”.
Oznacza to, iż de facto w znowelizowanej ustawie z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy będą dwa artykuły oznaczone jako art. 80h, których treść dodatkowo różni się od siebie.
Po informacji o błędzie Ministerstwo Finansów oraz Biuro Legislacyjne Sejmu zdiagnozowało wskazaną nieprawidłowość związaną z podwójnym wprowadzeniem tej samej jednostki redakcyjnej do ustawy KKS w procedowanych równolegle dwóch ustawach, tj. ustawie z dnia 8 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw oraz ustawie z dnia 6 listopada 2024 r. o opodatkowaniu wyrównawczym jednostek składowych grup międzynarodowych i krajowych. Prace nad obiema ustawami były prowadzone równolegle i w bardzo szybkim tempie. Szybki tryb procedowania ww. ustaw miał na celu nadrobienie zaległości powstałych w poprzednich latach, tj. za poprzednich rządów, w implementacji do krajowego porządku prawnego dyrektyw unijnych (m.in. Dyrektywy Rady (UE) 2022/2523 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie zapewnienia globalnego minimalnego poziomu opodatkowania międzynarodowych grup przedsiębiorstw oraz dużych grup krajowych w Unii). Powyższa sytuacja nie powinna mieć negatywnych skutków prawnych, w tym w zakresie interpretacji przepisów przez organy administracyjne lub sądy. Ponadto, w art. 7 ustawy z dnia 20 grudnia 2024 r. o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw (druk nr 810) uchwalonej przez Sejm i dnia 23 grudnia 2024 r. skierowanej do prac Senatu została już podjęta korekta legislacyjna, która pozwoli na sanację wspomnianych przepisów, jeszcze przed czasem, gdy organy skarbowe zaczną stosować ww. przepisy. Jak wiadomo, postępowanie z KKS poprzedzają inne czynności/postępowania organów skarbowych, a tym samym niezbędny czas na dokonanie stosownych korekt legislacyjnych jest w tym przypadku zapewniony.
Proces legislacyjny jest procesem wieloetapowym, który powinien wystarczająco zabezpieczać przed wystąpieniem podobnych sytuacji. Tym niemniej, w okolicznościach, w których w szybkim tempie wdrażane były, równolegle, opóźniona w poprzednich latach dyrektywa GloBE, której data wdrożenia upłynęła z końcem 2023 roku, oraz przepisy zagrożonych dyrektyw 2020/2857 i 2022/5428, których czas wdrożenia upływał z końcem 2024 roku, mogą pojawić się niepożądane zjawiska. Mechanizmem zapobiegającym takim sytuacjom jest prowadzenie procesu legislacyjnego z zachowaniem przewidzianych prawem terminów i standardów, co ma miejsce wtedy, gdy nie ma presji intensyfikowania prac legislacyjnych w związku z niepodejmowaniem odpowiednio wcześniej takiego procesu mimo „gotowych do implementacji” aktów prawa unijnego.
Źródło: sejm.gov.pl
Podobne artykuły:
Gościem specjalnym odcinka był Minister Leszek Skiba - ekonomista, w latach 2015–2020 podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, w latach 2020–2024 Prezes [...]
Pomimo że przepisy ustawowe przewidują wprowadzenie – od 1 lutego 2026 r. dla większych podatników i od 1 kwietnia 2026 [...]
Mechanizm podzielonej płatności funkcjonuje w Polsce od siedmiu lat i stał się jednym z najważniejszych narzędzi zwiększających bezpieczeństwo rozliczeń w [...]
Przedsiębiorcy przygotowujący się do wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) staną w najbliższych miesiącach przed dodatkowymi, znaczącymi obowiązkami wynikającymi z projektu [...]
Wtórny obowiązek podatkowy w podatku akcyzowym stał się jednym z najbardziej problematycznych elementów obowiązującego systemu. Konstrukcja ta powoduje, że podatek [...]
Zgodnie z art. 41 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej: „ustawa VAT”), stawka 0% stosowana jest [...]